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糧安天下——專家解讀《中國的糧食安全》白皮書

  新華社北京10月14日電 題:糧安天下——專家解讀《中國的糧食安全》白皮書

  國務院新聞辦14日發表《中國的糧食安全》白皮書,向國際社會全面介紹中國的糧食自給能力、對世界糧食安全的影響和貢獻、糧食支持政策、糧食市場開放等問題。

  1996年,中國政府曾發表《中國的糧食問題》白皮書,有力回應了國際社會關于“誰來養活中國人”的質疑。時隔23年后,中國為何再次發表糧食白皮書?新華社記者第一時間采訪相關專家,對白皮書的內容以及中國的糧食安全問題進行解讀。

  主動回應人們對中國糧食安全問題關切

  國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說,當前中國農業生產進入轉型升級新階段,對外開放也進入新階段。國內有人擔心糧食安全是不是有問題,國際上也有人擔心中國是不是要維持100%自給率、走封閉的老路,對此白皮書闡明了中國糧食安全政策和立場,以及保障糧食安全的方針,主動回應了一些人對中國未來糧食政策的擔心。

  中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為,白皮書全面展示了70年糧食安全成就,總結了中國在保障糧食安全方面的探索,有效針對貿易保護主義抬頭作出回應。

  “中國是否會進行貿易保護、損害別國利益、不遵守世界貿易組織規則?針對國際社會有關疑問,白皮書中都可以找到相應的答案和回應。”李國祥表示,“中國的糧食主要靠自給,同時堅持對外開放,積極參與全球合作,共建糧食安全,為世界提供中國方案和經驗。”

  北京市糧食和物資儲備局局長李廣祿說,通過白皮書把形勢講清、前景講明,釋疑解惑,表明我們有決心、有信心、有能力保障國家糧食安全。白皮書梳理總結了中國保障糧食安全的主要做法和成功經驗,彰顯負責任的大國形象。

  成功走出中國特色糧食安全之路

  白皮書指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,確立了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。

  對此,中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副所長、研究員姜長云說,我國不僅糧食綜合生產能力建設取得重要進展,還重視糧食安全生產體系建設、創新完善糧食市場體系建設,健全完善國家宏觀調控,構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。

  同時,中國積極擴大糧食市場對外開放,用好國際國內兩種資源、兩個市場,并加強國際合作,分享糧食安全的經驗和資源,積極參與全球和區域糧食安全治理。白皮書資料翔實,有理有據,分析論證都很有說服力。

  從穩步提升糧食生產能力到保護和調動糧食種植積極性,從創新完善糧食市場體系到健全完善國家宏觀調控,從大力發展糧食產業經濟到全面建立糧食科技創新體系……白皮書對中國特色的糧食安全之路進行了系統介紹。

  葉興慶表示,我國明確提出實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,從注重產量到強調產能,這是理念上的重大變化。糧食安全的保障能力是廣義的能力,既包括生產能力,也包括流通、物流、調控等產業鏈關鍵環節。

  未來仍要把飯碗牢牢端在自己手上

  白皮書指出,從中長期看,中國的糧食產需仍將維持緊平衡態勢,確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。

  葉興慶認為,未來糧食安全最大的挑戰在于國內外糧食價格和成本倒掛問題,面臨的價格和成本壓力將越來越大,中國糧食安全必須解決好競爭力問題。同時,隨著人民生活水平提高,對糧食品質的要求也越來越高,努力提高糧食品質需要不斷努力。

  面向未來,白皮書指出,中國將繼續堅定不移地走中國特色糧食安全之路,推動從糧食生產大國向糧食產業強國邁進,把飯碗牢牢端在自己手上,在確保國家糧食安全的同時,與世界各國攜手應對全球饑餓問題。

  江南大學食品學院教授姚惠源說,糧食是國民經濟的重要基礎,古今中外都把糧食視為重要的戰略物資。確保糧食安全永遠在路上,不能有半點松懈。我國糧食生產還需進一步提高地力以及自然災害防御能力,提高糧食生產效率和效益,人們對口糧的需求也更加注重綠色、安全、營養和健康,這些都是確保糧食安全的新使命。